Мероприятие прошло в Центре детского творчества имени Е.И. Порошина. В самом начале Елена Артюх ответила на вопросы местных журналистов.
– Елена Николаевна, в первую очередь расскажите, в чём заключается главная задача уполномоченного по защите прав предпринимателей?
– Я являюсь государственным правозащитником. Эта должность учреждена для гарантий государственной защиты прав и законных интересов добросовестного предпринимательства в ситуации, когда оно взаимодействует с органами публичной власти или должностными лицами. В споры между коммерческими организациями уполномоченный не вмешивается. Но когда есть факт угрозы права или уже его нарушения со стороны органов публичной власти в отношении субъекта предпринимательской деятельности, то в таких случаях уполномоченный имеет ряд возможностей по вмешательству в ситуацию, защите прав и законных интересов по восстановлению нарушенного права.
Мы работаем в трёх направлениях:
– работа с индивидуальными жалобами и обращениями;
– просветительская работа, где мы разъясняем обязательные требования, наилучшие способы их исполнения. Объясняем, как складывается сейчас правоприменительная практика;
– работа с системными проблемами, когда мы, опираясь на анализ обращений и жалоб предпринимателей и другие источники информации, формулируем предложения по изменению правового регулирования предпринимательской деятельности.
– Какова же главная цель визита в Кировград?
– Цель вытекает из законных задач, из полномочий. Вообще, это такая ординарная рабочая поездка по муниципалитетам, в ходе которой я рассказываю о том, чем занимается уполномоченный, о задачах, конкретных действиях, которые совершены в защиту прав предпринимателей. О том, с какими вопросами можно обращаться к уполномоченному. Какой может быть результат разбирательства по тем или иным ситуациям.
И всегда в ходе таких приёмов мы работаем вместе с главой муниципалитета, с территориальным прокурором. И в завершение общей встречи ведём личный приём. Надо сказать, что личные приёмы вот в таком формате являются одним из самых эффективных способов урегулирования возможных спорных ситуаций, предотвращения каких-либо конфликтов. Личный контакт и участие в этих приёмах главы – это всегда дополнительный контроль, внимание и урегулирование тех или иных ситуаций.
– С какими вопросами к вам чаще всего обращаются?
– Сейчас всех интересует тема, связанная с дополнительным налоговым регулированием, с довольно существенными налоговыми донастройками, которые коснуться большую часть субъектов малого и среднего предпринимательства.
Есть вопросы, связанные с развитием предпринимательства. В частности сейчас активно развивается туристический сектор, причём независимо от размера и формата бизнеса: это небольшие компании, которые пытаются организовывать туристические маршруты и успешно это делают с учётом наших природных ценностей, достояний и возможностей, территориальных, культурных, традиционных историй. Это очень интересное, живое и динамичное направление. И ряд вопросов, связанных с развитием туристических направлений в широком смысле (это и средства размещения, общественное питание, работа гидов и проводников, транспортная тема).
Также есть вопросы, связанные с развитием конкуренции. Думаю, поступят и другие, которые мы будем прорабатывать.
– Насколько важно взаимодействие уполномоченного, прокуратуры и местной власти?
– Это, в первую очередь, личное внимание, что очень важно. Причём нужно понимать: средний объём жалоб и обращений, который мы ежегодно рассматриваем, показывает, что 35-40 процентов обращений к уполномоченному заканчиваются разъяснениями, что нарушений прав нет. Каждый должен понимать, куда ему идти дальше, даже если он не совсем прав. Многие предприниматели это правильно и адекватно воспринимают. И я считаю, что работа уполномоченного – это в некотором смысле устранение управленческого «брака» каких-то других подразделений, органов, должностных лиц.
Как рассказал глава Кировградского муниципального округа Александр Оськин, в настоящее время на нашей территории зарегистрировано 500 индивидуальных предпринимателей и почти 1600 самозанятых. Это «большая армия», которая вносит серьёзный вклад в развитие муниципалитета. Благодаря предпринимателям решаются многие социальные проблемы. Например, проводятся, в том числе, ремонты образовательных учреждений. Огромную поддержку городу оказывают, конечно же, и градообразующие предприятия.
– Сейчас у нас на согласительной комиссии рассматривается проект бюджета на следующий год и плановый период 2027-2028 годов. Мы постарались максимально включить туда всё то, что требуется для наших муниципальных учреждений, дорог, жилищно-коммунального хозяйства. Продолжаем ремонтировать сети, наши объекты жизнедеятельности. Мы прощаемся с компанией ОТСК. К сожалению, сети принимаем не в самом лучшем состоянии. Сейчас совместно с правительством Свердловской области обсуждаем предстоящий план работы, готовим сметы на следующий год. К слову сказать, порядка 250 миллионов рублей мы планируем совместно с региональным МинЖКХ вложить в наше коммунальное хозяйство. Это сети, наши тепловые пункты, котельные. Примерно за 3-4 года планируем привести всё в нормальное состояние, – рассказал глава.
Александр Александрович подчеркнул: администрация округа и уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области всегда готовы к диалогу с субъектами малого бизнеса. В регионе проводится планомерная работа, направленная на развитие данного сектора экономики.
В ходе встречи Елена Артюх выступила с презентацией, посвящённой ключевым аспектам своей правозащитной деятельности. Елена Николаевна осветила на такие вопросы, как защита индивидуальных прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности при взаимодействии с органами власти и контроля; правовое просвещение предпринимателей: о способах защиты своих прав, профилактике правонарушений и актуальных изменениях в законодательстве. Рассказала о работе с системными проблемами в деловом климате и содействии совершенствованию регионального и федерального предпринимательского законодательства. В завершение состоялся личный приём субъектов предпринимательской деятельности.
Ранее губернатор Свердловской области Денис Паслер сообщил о расширении мер поддержки малого и среднего бизнеса в регионе.
– Поддержка предприятий малого и среднего бизнеса, в которых занято 945 тысяч свердловчан – а это почти каждый второй работающий уралец, – одна из наших приоритетных задач. Поэтому с сентября введены новые механизмы, которые помогут предпринимателям развивать своё дело. В линейке Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства открываются новые продукты: заём «Приоритет» со ставкой от половины ключевой ставки Банка России и заём «Старт» для начинающих предпринимателей, которые смогут воспользоваться финансовой поддержкой сразу после регистрации ИП или юрлица, – сказал Денис Паслер.
Кроме того, улучшены условия по займу «Доверие» для постоянных клиентов фонда. Ставка по нему снижена с размера ключевой до 3/4 ставки Банка России. Основные параметры займов – сумма от 100 тысяч до 5 миллионов рублей на срок от 3 до 36 месяцев.
– Мы продолжим работу по созданию условий для развития технологического предпринимательства, масштабирования бизнеса и увеличения доходов уральцев, которые работают на предприятиях малого и среднего бизнеса, – отметил Денис Владимирович.
Обновлённая линейка займов фонда отвечает логике нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика».
Подготовила СВЕТЛАНА НЕМЦЕВА
